发布日期:2024-11-12 23:27 点击次数:109
新华财经伦敦10月22日电(记者张亚东)按照计划,英国工党政府将在本月底拿出自7月份执政以来的第一个财政预算报告。在秋季财政预算报告出台前,最新的英国政府的公共债务报告股票配资杠杆是什么意思,使得财政部面临的压力进一步放大。
对于英国政府来说,这一压力来自两个方面。一是,英国政府的月度和年度借款皆在不断攀高。英国国家统计局22日公布的数据显示,9月份,英国政府的公共借款达166亿英镑,比去年9月份多出了21亿英镑。8月份,英国政府的借款达137亿英镑,比去年8月份多出了33亿英镑。在截至9月末的本财政年度内,英国政府的公共借款已经达796亿英镑,比上个财年的同期多出了12亿英镑,比英国政府预算责任办公室(OBR)此前的预计高出66亿英镑。
二是英国政府借款总额与GDP之比居高不下。数据显示,截至9月份,英国政府的净债务与GDP之比达98.50%,超过去年同期4个百分点。截至8月份,英国政府的净债务与GDP之比达100%,超过去年同期4.3个百分点。英国财政部的目标是,在5年内,使这一比例有所缩小。
最令英国财政部头疼的是,由于支出大于收入,英国的财政平衡问题短期内不仅无解,还可能进一步恶化。英国9月份政府借款增加,缘于政府支出的增速高于政府收入的增速。9月份,英国政府的支出为1059亿英镑,较去年同期增加了59亿英镑,但9月份的政府收入为893亿英镑,仅较去年同期增长38亿英镑。9月份,英国中央政府借款的利息支出达56亿英镑。8月份,英国政府的支出较去年同期增加了70亿英镑,但收入较去年同期仅增长38亿英镑。英国政府预算责任办公室(OBR)不久前预测,由于气候变化,英国的经济增长将不可避免受到影响,同时,人口老龄化将使得政府的支出不断增加,导致的结果就是,英国的国债在未来50年内可能增长近两倍。
针对英国政府最新的财政数据,英国智库之一的决议基金会(Resolution Foundation)的高级经济学家Cara Pacitti指出,本财年的前6个月的政府借款比3月份预算发布时计划高出66亿英镑,主要原因是政府公共部门加薪和运营成本增加所致。最新的财政数据凸显了英国财政大臣所面临的公共财政规模的挑战。在即将出台的预算中,英国财政大臣需要努力解决当前三大问题:财政超支问题、避免财政紧缩、增税解决公共服务的支出。
这和英国财政大臣蕾切尔·里夫斯此前的表态基本一致。在9月份工党年度大会上,蕾切尔·里夫斯指出,秋季财政预算的重点是促进经济增长,英国不会重回上届保守党政府的紧缩性财政政策,而是在态度上选择更加积极有为。这些政策包括产业促进政策、区域经济平衡发展政策等。在对外贸易方面,英国将与欧盟建立更紧密关系。
据一些研究人员分析,英国财政部不仅不会紧缩财政,还可能通过改变财政规则,为政府借款创造500亿英镑的空间。媒体援引万神殿宏观经济公司(Pantheon Macroeconomics)首席经济学家Rob Wood的观点指出,英国财政大臣将通过重新定义英国政府债务的方法,使得政府债务相对GDP实现下降,从而为政府扩张债务赢得500亿英镑的空间。市场不会因此受到干扰,因为这一借款主要是为促进经济增长而来的。
但这并意味着英国政府不会增加税收。为了财政平衡,缩小支出与收入的差距,英国政府需要通过增加税收来弥补收入的不足。考虑到财政政策将促进经济增长放在优先位置,因此,这个税收的增加将避免在生产领域,如个人所得税、增值税上等,而是可能会放在资本利得税、遗产税等上面。
同时,为实现财政平衡,英国政府的部分支出肯定会有所削减。现在可以知道的是,英国政府已经保证,国民医疗服务(NHS)的支出肯定不会减少,还会增长,但其他方面的公共支出,目前尚处于不确定的状态。此前,英国已经上调了能源价格的限制,这意味着政府的能源补贴支出已经减少。
对英国财政部来说股票配资杠杆是什么意思,新的财政预算需要实现财政相对平衡和促进经济稳定增长,这不是一个轻松的任务。
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