新华财经伦敦10月22日电（记者张亚东）按照计划，英国工党政府将在本月底拿出自7月份执政以来的第一个财政预算报告。在秋季财政预算报告出台前，最新的英国政府的公共债务报告股票配资杠杆是什么意思，使得财政部面临的压力进一步放大。

　　对于英国政府来说，这一压力来自两个方面。一是，英国政府的月度和年度借款皆在不断攀高。英国国家统计局22日公布的数据显示，9月份，英国政府的公共借款达166亿英镑，比去年9月份多出了21亿英镑。8月份，英国政府的借款达137亿英镑，比去年8月份多出了33亿英镑。在截至9月末的本财政年度内，英国政府的公共借款已经达796亿英镑，比上个财年的同期多出了12亿英镑，比英国政府预算责任办公室（OBR）此前的预计高出66亿英镑。

　　二是英国政府借款总额与GDP之比居高不下。数据显示，截至9月份，英国政府的净债务与GDP之比达98.50%，超过去年同期4个百分点。截至8月份，英国政府的净债务与GDP之比达100%，超过去年同期4.3个百分点。英国财政部的目标是，在5年内，使这一比例有所缩小。

　　最令英国财政部头疼的是，由于支出大于收入，英国的财政平衡问题短期内不仅无解，还可能进一步恶化。英国9月份政府借款增加，缘于政府支出的增速高于政府收入的增速。9月份，英国政府的支出为1059亿英镑，较去年同期增加了59亿英镑，但9月份的政府收入为893亿英镑，仅较去年同期增长38亿英镑。9月份，英国中央政府借款的利息支出达56亿英镑。8月份，英国政府的支出较去年同期增加了70亿英镑，但收入较去年同期仅增长38亿英镑。英国政府预算责任办公室（OBR）不久前预测，由于气候变化，英国的经济增长将不可避免受到影响，同时，人口老龄化将使得政府的支出不断增加，导致的结果就是，英国的国债在未来50年内可能增长近两倍。

　　针对英国政府最新的财政数据，英国智库之一的决议基金会（Resolution Foundation）的高级经济学家Cara Pacitti指出，本财年的前6个月的政府借款比3月份预算发布时计划高出66亿英镑，主要原因是政府公共部门加薪和运营成本增加所致。最新的财政数据凸显了英国财政大臣所面临的公共财政规模的挑战。在即将出台的预算中，英国财政大臣需要努力解决当前三大问题：财政超支问题、避免财政紧缩、增税解决公共服务的支出。

　　这和英国财政大臣蕾切尔·里夫斯此前的表态基本一致。在9月份工党年度大会上，蕾切尔·里夫斯指出，秋季财政预算的重点是促进经济增长，英国不会重回上届保守党政府的紧缩性财政政策，而是在态度上选择更加积极有为。这些政策包括产业促进政策、区域经济平衡发展政策等。在对外贸易方面，英国将与欧盟建立更紧密关系。

　　据一些研究人员分析，英国财政部不仅不会紧缩财政，还可能通过改变财政规则，为政府借款创造500亿英镑的空间。媒体援引万神殿宏观经济公司（Pantheon Macroeconomics)首席经济学家Rob Wood的观点指出，英国财政大臣将通过重新定义英国政府债务的方法，使得政府债务相对GDP实现下降，从而为政府扩张债务赢得500亿英镑的空间。市场不会因此受到干扰，因为这一借款主要是为促进经济增长而来的。

　　但这并意味着英国政府不会增加税收。为了财政平衡，缩小支出与收入的差距，英国政府需要通过增加税收来弥补收入的不足。考虑到财政政策将促进经济增长放在优先位置，因此，这个税收的增加将避免在生产领域，如个人所得税、增值税上等，而是可能会放在资本利得税、遗产税等上面。

　　同时，为实现财政平衡，英国政府的部分支出肯定会有所削减。现在可以知道的是，英国政府已经保证，国民医疗服务（NHS）的支出肯定不会减少，还会增长，但其他方面的公共支出，目前尚处于不确定的状态。此前，英国已经上调了能源价格的限制，这意味着政府的能源补贴支出已经减少。

　　对英国财政部来说股票配资杠杆是什么意思，新的财政预算需要实现财政相对平衡和促进经济稳定增长，这不是一个轻松的任务。

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